2024年供地计划发布，北京供地的“变与不变”

2024年1月17日，北京市规划和自然资源委员会、北京市发展和改革委员会印发了《北京市2024年建设用地供应计划》（以下简称“2024年供地计划”）。

天朗通过对比今年及过往的“供应计划”文件发现了以下北京供地的“变与不变”：

01/ 发布时间更早

根据对2011年以来“供地计划”发布时间的整理，发现2024年是首次在1月份发布年度供地计划，这体现了2021年土地集中供应以来，北京市土地供应的确定性越来越强。此外，在此次发布的供地计划文件中尚未公布分区指标，还需继续期待。

02/ 重点聚焦“三大工程”

2023年以来，中央已多次在重要会议中强调“三大工程”的重要性。4月中央政治局会议提出，规划建设保障性住房，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造及“平急两用”公共基础设施建设；7月、10月、12月中央各项会议中陆续再次提及。相关顶层设计也在不断完善、出台。此次供地计划针对“三大工程”有明确指向，优先安排保障性住房用地，2024年保障性住房用地计划供应460公顷，按照不低于65%的比例引导保障性住房用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及重点功能区周边布局。实现从“住有所居”向“住更宜居”转变。

03/ 住宅用地供应总量不变

2024年供地计划延续了2021年以来年度住宅用地供应1060公顷的总量不变，其中商品住宅用地供应下限也依然保持在一直以来的300公顷。在保障性住宅用地方面暂未拆分明细，需要在后续分区指标中继续观察。

04/ 空间布局明确重点

文件中明确“土地供应向重点功能区、轨道站点周边、南部地区等重点发展空间倾斜。”这是2019年以来首次在空间布局的表述中明确重点区域。2024年供地计划更加有的放矢，体现了“优空间、调结构、提质量”的精神。

05/ 中心城区供地占比25%

“中心城区（含核心区）土地供应规模约占全市土地供应总量25%”，对比过去五年，2024年中心城区供地占比是近年最高水平（2022、2023年分别为23%和20%）。结合上文“空间布局”中明确提出的重点区域，预计2024年北京土地市场供应宗地素质将有望进一步提升。

06/ 平原新城地区发展再升级

文件提出“打造平原新城地区（含城市副中心）高质量发展增长极”概念，对比此前对平原行政发展的表述，此次定位有一定提升。平原新城地区（含城市副中心）土地供应规模约占全市土地供应总量60%，与去年持平。依然是全市各空间供地占比最高的地区。

07/ 加大征收拆迁腾退在途项目清理工作力度

在保障措施中，文件提到“加大征收拆迁腾退在途项目清理工作力度，切实通过“拔钉子”盘活存量资产、落实政府过‘紧日子’的要求。”对比往年表述，在盘活存量用地方面的力度将持续加强。

08/ 现代服务业聚集区产业用地供应将告一段落

2024年产业用地供应布局倾向的重点功能区中去掉了现代服务业聚集区，这也意味着城市副中心运河商务区和文化旅游区、新首都高端产业综合服务区、丽泽金融商务服务区、南苑-大红门地区等服务业聚集区的产业用地供应将减少或者告一段落。

更多土地市场内容请关注后续即将发布的《2023年北京土地市场专题报告》。